凉山州政务服务管理局
2025年度法治政府建设工作报告
2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《凉山州2025年法治政府建设重点工作安排》，锚定法治政府建设目标任务，聚焦政务服务领域法治建设关键环节，以健全制度体系、规范权力运行、强化法治监督为抓手，全面提升依法行政和政务服务法治化水平，为全州政务服务高质量发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下。
一、2025年法治政府建设主要工作成效
（一）压实法治建设主体责任。一是健全工作机制。将法治政府建设纳入全局年度重点工作规划，与中心工作同部署、同落实、同考核。成立以党组书记、局长为组长的法治政府建设领导小组，全年专题研究法治建设重点任务2项，解决法治工作推进中的堵点难点问题，形成“一把手”负总责、分管领导牵头抓、各科室（中心）具体落实的责任闭环。二是严格落实述法制度。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设成效纳入干部年度考核评价体系，组织开展科室（中心）负责人法治述职述廉，倒逼法治责任落实落细。三是完善议事决策规则。修订完善局党组议事决策规则和行政决策程序，明确重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等关键环节。公职律师参与重大政策制定、改革方案论证等工作，确保所有决策事项于法有据、程序合规。
（二）切实提升依法行政能力水平。一是持续优化提升政务服务。印发《凉山州优化政务服务提升行政效能2025年工作要点》，建立重点任务台账，及时督促各县（市）、州级有关部门落实各项任务，确保省级部署按期落地。二是构建“一单一图一表”管理体系。以“清单之外无许可”为原则，系统梳理形成《凉山州行政许可事项清单（2025年版）》，明确实施事项349项，实现“一级政府、一级清单”。组织州、县（市）在省一体化政务服务平台4.0版完成行政许可事项认领、“一图”配置及动态更新，保障事项管理规范统一。三是深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。全州依申请类政务服务事项网上可办率达94.32%，“最多跑一次”事项率99.91%，全程网办事项率90.01%，承诺时限比法定时限平均减少78.10%，材料减免率达48.03%。今年以来，共办理各类事项322.6万件，网上办理289.6万件，其中依申请类政务服务事项175.6万件，网上办理155.8万件。四是探索政务服务增值化试点。巩固凉山高新技术产业园区、甘洛县工业集中区等园区政务服务中心建设成果，加快实现“园区事园区办”。指导各县（市）依托乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站和涉农站点，开展“政务服务+”创新工作，推进政务服务与公共服务渠道共建共享。五是健全办事堵点收集机制。常态化开展“局长（主任）进大厅”活动，规范设置“办不成事”反映窗口，建立服务问题反馈机制。今年以来，省12345热线平台、四川日报“问政四川”、麻辣社区“群众呼声”、州12345热线平台等渠道受理群众诉求24.88万件，受理率100%，按时办结率100%，有效解决企业群众急难愁盼。
（二）着力营造法治化营商环境。一是“高效办成一件事”扎实推进。围绕“高效办成一件事”，持续优化办理体验。截至目前，前三批33个国家重点“一件事”已落地实施，今年以来，围绕个人、企业全生命周期围绕办件35242件。结合区域特色创新推出“高效办成建设项目参保施工一件事”“民族变更一件事”“民宿开办一件事”“充电桩报装一件事”“特殊人群公交卡一件事”等7个本地化“高效办成一件事”，办件600余件，平均办理时限、申请材料、跑动次数减少60%、50%、80%。二是推动惠企政策“直达快享”。全量归集行政给付、资金补贴、税收优惠等领域惠企政策，梳理发布州、县（市）两级有效惠企政策67条。通过线上宣传解读，线下设立惠企政策服务专窗提供“一站式”咨询受理服务，构建“线上一网、线下一窗”的惠企政策集中兑现新格局，今年以来，精准推送惠企政策短信254.3万条、覆盖企业28.6万户，兑现惠企政策资金2.02亿元（其中财政直接支付7337万元）。为5575户新办企业提供首套印章刻制免费服务，节约企业开办成本97.78万元。三是深化综合窗口改革。按照“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的模式规范运行，今年以来，州、县两级政务服务大厅综合窗口办件1.72万件。规范设置“跨省通办”“川渝通办”“省内通办”等特色窗口，“跨域通办”合作范围持续拓展，目前与绵阳、甘孜、南充、宜宾、雅安、攀枝花6 个市（州）签订了框架协议，州内西昌德昌冕宁喜德同城化、会理会东宁南一体化“跨域通办”常态化推进。
（三）着力营造规范化交易环境。一是强力推进政府集中采购数字化转型工作。有效促进全州政府集中采购数字化发展。今年以来，全州政府集中采购项目548项，交易额13.05亿元，节约金额2.92亿元，全流程电子化率达100%。持续开展异地远程评标，打破评审地域限制，提升采购效率与评审公正性。二是畅通标室预定“绿色通道”，保障重点重大项目顺利进场交易。构建州、县（市）一体的重点项目沟通协调机制，开通标室预定“绿色通道”，保障278个重点重大工程建设项目及时进场交易。今年以来，全州公共资源交易项目累计1363个，交易总额191.07亿元，节约总额15.68亿元，其中工程建设项目招投标668项，交易额163.43亿元，节约资金13.91亿元。三是用好州政府投资工程建设项目全流程监管平台。监管项目（标段）累计7521个，产生各类预警6209条，向主管部门推送疑点207条。
二、存在的问题与不足
虽然2025年法治政府建设取得一定成效，但还存在一些短板不足。一是法治队伍专业化水平有待提升。学习方式比较单一，干部职工处理新型法律问题的能力不足，处置问题的精细化、规范化水平有待进一步提高。二是普法宣传教育针对性不强。普法宣传形式仍以传统的发放资料、现场咨询为主，数字化、精准化普法手段应用不足，未能充分满足企业群众个性化法律需求。三是数字化法治建设进程滞后。信息化建设水平不高，智能化、精准化水平有待提升，政务服务线上线下融合不够深入，部分业务仍需线下提交纸质材料。
三、下一步工作打算
下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕州委、州政府工作部署，全力加强依法行政，扎实推进政务服务法治建设各项工作，为政务服务事业的发展提供强有力的法治保障。
（一）推进科学民主法治决策，提升行政决策的水平。发挥党组的领导核心作用，严格执行党组工作规则，坚持民主集中，规范决策流程，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决法定程序，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确。
（二）推进行政审批提质增效，提升政务服务水平。常态化梳理行政许可、社会服务事项，不断优化政务服务水平。及时更新在政务服务网上的权责清单、办事流程和办事指南，对能网上办理的事项全部实行全流程网上办理，落实承诺审批制、应用电子证照等简证便民举措，进一步压缩承诺办结期限，全力推动行政审批提质增效。
（三）推进法治宣传教育，提升干部队伍依法行政水平。结合政务服务实际和新一年的普法重点，采取有效措施组织开展法制宣传教育工作，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。
